“ชนะพล มหาวงษ์” อำลาตำแหน่งผู้จัดการ กปว. ครบวาระ 4 ปี เผยผลงานจ่ายหนี้คืนประชาชนหมื่นล้าน พร้อมฝากรัฐบาลเร่งแก้หนี้ค้างจ่าย 6.6 หมื่นล้าน หวั่นหากไร้นโยบายหนุน เจ้าหนี้อาจต้องรอนานถึง 50 ปี

นายชนะพล มหาวงษ์ อดีตผู้จัดการกองทุนประกันวินาศภัย (กปว.) กล่าวเปิดใจในโอกาสปฏิบัติหน้าที่วันสุดท้ายหลังดำรงตำแหน่งครบวาระ 4 ปี โดยได้สรุปผลการดำเนินงานในการเยียวยาเจ้าหนี้บริษัทประกันวินาศภัยที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาต พร้อมทั้งแสดงความกังวลต่อภาระหนี้ที่ยังคงค้างอยู่ และฝากความหวังไปยังรัฐบาลชุดปัจจุบันให้เข้ามาเร่งแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง

สรุปผลงาน 4 ปี ชำระหนี้หมื่นล้าน

นายชนะพลเปิดเผยว่า ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา กองทุนฯ ได้พยายามเร่งชำระหนี้ให้แก่ประชาชนอย่างเต็มที่ โดยใช้เงินจากเงินสมทบของบริษัทประกันวินาศภัยที่ส่งเข้ากองทุนในแต่ละปี สามารถชำระหนี้ไปแล้วเกือบ 200,000 ราย คิดเป็นมูลเงินรวมกว่า 10,000 ล้านบาท อย่างไรก็ตาม ตนต้องขออภัยเจ้าหนี้ที่ยังไม่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ในการชำระหนี้ให้ครบถ้วนทั้งหมดได้ภายในวาระการดำรงตำแหน่ง

กางตัวเลขหนี้ค้างจ่าย 6.6 หมื่นล้าน ตั้งเป้าตรวจมูลหนี้เสร็จปี 69

สำหรับสถานการณ์ปัจจุบัน นายชนะพลระบุว่า ยังมีหนี้ที่ค้างชำระอยู่อีกเกือบ 700,000 ราย คิดเป็นมูลหนี้ประมาณ 66,000 ล้านบาท โดยสถานะการตรวจสอบมูลหนี้มีรายละเอียดดังนี้ ตรวจสอบเสร็จสิ้นแล้วประมาณ 200,000 กว่าราย (มูลหนี้เกือบ 20,000 ล้านบาท) อยู่ระหว่างเร่งตรวจสอบอีกเกือบ 500,000 ราย (มูลหนี้กว่า 40,000 ล้านบาท)

นายชนะพลยืนยันว่า ได้วางรากฐานและตั้งมั่นที่จะ ตรวจสอบมูลหนี้ของเจ้าหนี้ที่ยื่นคำขอไว้ให้แล้วเสร็จทั้งหมดภายในปี 2569 เพื่อให้ฝ่ายบริหารท่านใหม่และผู้ที่เกี่ยวข้องมีข้อมูลพร้อมสำหรับการบริหารจัดการชำระหนี้ในขั้นตอนต่อไปได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

วอนรัฐบาลชูนโยบาย “เรือธง” เร่งช่วยประชาชน

อดีตผู้จัดการ กปว. ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่รัฐบาลต้องเข้ามามีบทบาทสำคัญ โดยเสนอให้ยกปัญหานี้เป็น “นโยบายเรือธง” (Flagship Policy) ในการแก้ไขปัญหาให้สำเร็จอย่างแท้จริง

เนื่องจากหากปล่อยให้กองทุนฯ บริหารจัดการเพียงลำพังด้วยงบประมาณจากเงินสมทบปัจจุบันซึ่งได้ประมาณปีละ 1,000 กว่าล้านบาท อาจต้องใช้เวลานานถึง 40-50 ปี กว่าจะชำระหนี้ได้ครบทั้งหมด

นอกจากนี้ นายชนะพลยังหยิบยกความเห็นของ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ที่เคยระบุว่า การที่หน่วยงานรัฐชำระหนี้คืนให้ประชาชนล่าช้าถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน ดังนั้น ภาคการเมืองและรัฐบาลควรเร่งลงมาแก้ไขเพื่อคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของพ่อแม่พี่น้องประชาชน ไม่ควรปล่อยให้ต้องรอนานหลายสิบปี

ความคืบหน้าและแนวทางการแก้ไขปัญหาสถานะทางการเงินกองทุนฯ

สำหรับความคืบหน้าและแนวทางการแก้ไขปัญหาสถานะทางการเงินของกองทุนประกันวินาศภัย เพื่อเร่งรัดการชำระหนี้ให้แก่เจ้าหนี้ตามสัญญาประกันภัยนั้น นายชนะพลระบุว่าขณะนี้คณะที่ปรึกษาทางการเงินและกฎหมายได้สรุปผลการศึกษาแนวทางกู้สถานะกองทุนฯ ออกเป็นกลยุทธ์หลักที่ต้องดำเนินการควบคู่กันไป ดังนี้

การปรับเพิ่มอัตราเงินสมทบเข้ากองทุนฯ

แนวทางแรกที่มีความจำเป็นอย่างยิ่งคือ การปรับเพิ่มอัตราเงินสมทบ ที่บริษัทประกันวินาศภัยต้องนำส่งเข้ากองทุนฯ โดยจะต้องมีการดำเนินการแก้ไขกฎหมายเพื่อขยับเพดานอัตราเงินสมทบจากปัจจุบันที่จัดเก็บอยู่ในอัตราร้อยละ 0.50

ทั้งนี้ การกำหนดอัตราใหม่ที่เหมาะสมจะอยู่ในอำนาจการพิจารณาของคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) เพื่อให้กองทุนฯ มีกระแสเงินสดเข้ามาหมุนเวียนในการชำระหนี้ได้มากขึ้น

การดึงบริษัทประกันภัยร่วมลงทุนเพื่อชำระหนี้ (Debt Purchase)

กองทุนฯ มีแนวคิดที่จะเปิดโอกาสให้บริษัทประกันชีวิตและบริษัทประกันวินาศภัยเข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหา โดยการ “ซื้อหนี้” หรือเข้ามาลงทุนชำระหนี้ให้แก่เจ้าหนี้ไปก่อน ซึ่งบริษัทที่เข้ามาลงทุนจะได้รับผลตอบแทนจากการชำระคืนของกองทุนประกันวินาศภัยในภายหลัง

หากสามารถดำเนินการเรื่องนี้ควบคู่ไปกับการเพิ่มเงินสมทบ จะช่วยให้กระบวนการชำระหนี้แก่ประชาชนเสร็จสิ้นได้รวดเร็วยิ่งขึ้น โดยหากไม่มีประเด็นข้อจำกัดเรื่องการรอผลตรวจสอบมูลหนี้ ก็สามารถพิจารณาดำเนินการได้ทันทีตามขั้นตอนของบอร์ด คปภ.

มาตรการทางเลือก “Haircut” สำหรับผู้สมัครใจ

สำหรับเจ้าหนี้ที่ต้องการความรวดเร็วในการรับเงิน กองทุนฯ ได้ศึกษาทางเลือกที่เรียกว่า “Haircut” หรือมาตรการลดมูลหนี้ตามความสมัครใจ โดยมาตรการนี้จะเป็นทางเลือกสำหรับผู้ที่ไม่อยากรอคิวการชำระหนี้ตามปกติ ซึ่งอาจใช้ระยะเวลานานหากพึ่งพาเพียงแหล่งเงินจากเงินสมทบเพียงอย่างเดียว

เจ้าหนี้สามารถเลือกรับเงินในจำนวนที่ตกลงกันเพื่อแลกกับการได้รับชำระเงินทันที ซึ่งถือเป็นทางเลือกในการบริหารสภาพคล่องให้แก่ผู้เอาประกันภัย

แผนการดำเนินงานและกรอบระยะเวลา

ในขณะนี้ กองทุนประกันวินาศภัยอยู่ระหว่างการสรุปวิเคราะห์ผลการศึกษาทั้งหมดเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการบริหาร (บอร์ด กปว.) ก่อนจะส่งต่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามขั้นตอนกฎหมายโดยเร็ว อย่างไรก็ตาม คาดว่ากระบวนการตรวจสอบคำขอรับชำระหนี้ทั้งหมดจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2569

นายชนะพลเน้นย้ำว่า แนวทางเหล่านี้เป็นหัวใจสำคัญที่จะช่วยให้กองทุนฯ สามารถบริหารจัดการภาระหนี้ที่มีอยู่จำนวนมากได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างความเชื่อมั่นให้กลับคืนสู่ระบบประกันวินาศภัยไทยอีกครั้ง

ตอนท้าย นายชนะพลได้กล่าวขอบคุณเจ้าหนี้ทุกท่านที่เข้าใจและรับฟังการชี้แจงมาโดยตลอด พร้อมแสดงความเชื่อมั่นว่าผู้จัดการกองทุนฯ คนใหม่จะเข้ามารับไม้ต่อเพื่อเร่งรัดการชำระหนี้ และคาดหวังว่าด้วยความร่วมมือจากรัฐบาล ปัญหาหนี้สินเหล่านี้จะคลี่คลายและสำเร็จลุล่วงได้ในที่สุด.-